“为固本培元，尚有配套之策。”张云鹗接着道，“凡经王府重新分配、或自行买卖之田地，皆需向官府申领‘红契’，加盖王玺与县印，方为凭证。交易之时，需缴纳百分之二契税。”

“同时，颁布‘限田令’。自王府宗亲以下，至地方官绅，每户占有田亩，不得超过五十亩。超额部分，由各地‘公田局’按市价七成收购，用于安置流民、奖励军功。”

五十亩？这对于那些动辄拥有成百上千亩土地的大户来说，无异于割肉！但看看堂上肃立的甲士，再想想“锄奸营”，反对的话到了嘴边，又咽了回去。

“关中沃野，奈何耕作之法陈旧。”朱明夷语气稍缓，“本王已命工坊仿制改良‘曲辕犁’与‘踏犁’，不日将下发各县，提升耕作之效。另，将在泾阳、三原等地设立‘新稼试验田’，试种海外高产作物，如玉麦、土豆等。若试种功成，当推广于民。”

曲辕犁、踏犁，众人不陌生。但玉麦、土豆是什么？听起来像是粮食？殿下不仅要改革田亩税赋，还要推广农技？这倒是新鲜事。

最后，朱明夷看着堂下神色各异的众人，抛出了最后的“安抚”：“本王知道，诸位之中，或有前明积弊，非一朝能改。故此，本王宣布，自今日起，设‘三年缓冲期’。三年之内，对于过往隐匿田产、拖欠税赋之事，暂不深究。但，所有田亩，必须在一个月内，到县衙登记造册，领取‘红契’。若有逾期不报，或继续隐瞒者，一经查实，按‘隐田’论处，每亩罚银二钱，情节严重者，严惩不贷！”

这相当于给了所有人一个自新和适应的机会。一个月内必须登记，否则后果自负。

“诸位，新法已颁。是顺天应人，共享太平，还是负隅顽抗，自取灭亡，尔等好自为之。”朱明夷站起身，目光如电，“本王言尽于此，退下吧。”

众官绅如蒙大赦，又如背负重枷，躬身行礼，默默退出大堂。走出衙门，沐浴在春日阳光下，不少人却觉得浑身冰冷。关中的天，是真的变了。那年轻的秦王，以雷霆之势夺取西安，又以更雷霆的手段，要将这关中数百年来的格局，彻底打碎重塑！

朱明夷站在堂上，目送众人离去，脸上并无太多表情。他知道，这“新秦法”推行下去，必将遇到重重阻力，甚至引发流血冲突。但为了彻底掌控关中，建立稳固的后方基地，这一步，非走不可。

“云鹗，谢先生，”他转向二人，“接下来，就看你们的了。推行新法，务必稳妥，但也要坚决。农会要尽快建立，诉苦大会要搞起来，让百姓知道，谁才是真正为他们做主的人。”

“殿下放心，臣等必鞠躬尽瘁！”张云鹗与谢云舟躬身领命。

朱明夷点点头，望向窗外。西安的天空，很蓝。他仿佛已经看到，无数无地、少地的农民，在拿到属于自己的“红契”时，那欣喜若狂的模样。这，才是他力量的源泉。

“系统，清点积分。”他在心中默念。

【任务【西安攻城战】已完成！】

【任务评价：完美！】

【任务奖励：积分点，已发放。】

【特殊奖励：解锁无限量供应临期物资——食盐！】