（1）御前决议

秋日的晨光透过雕花窗棂，在垂拱殿的青砖地上投下斑驳的光影。赵桓将河西送来的阵亡名册轻轻放在御案上，指尖在名册边缘的血迹处停留了片刻。

\"陛下，凉州急报。\"萧夜单膝跪地，呈上一封沾着沙尘的信笺，\"阵亡将士遗体已全部收殓完毕，三百二十具棺木正由玄鳞卫护送返京。\"

赵桓展开信笺，目光扫过那些熟悉的名字：河西军第一营队正陈大勇、凉州戍卒赵二狗、神机营弩手王铁柱......每个名字背后，都是一张鲜活的面孔。他记得陈大勇憨厚的笑容，记得赵二狗离家时对老母的承诺，记得王铁柱在军器局试射连弩时的专注神情。

\"传旨。\"赵桓合上信笺，声音低沉却坚定，\"即日起，在宣德门外修建忠烈塔，所有阵亡将士姓名皆铭刻其上，永享祭祀。\"

程敏老尚书颤巍巍出列：\"陛下，此举恐耗资甚巨...\"

\"从朕的内帑出。\"赵桓打断道，\"另拟章程：阵亡将士父母每月领米三石，妻儿由官府抚养至成年，子嗣可优先入官学。\"

殿中一片寂静，只听得见朱笔在绢帛上书写的沙沙声。

（2）市井回响

诏书张贴在汴京各城门的告示栏上时，正值晌午。卖炊饼的王老汉挤在人群中，听着识字的老秀才逐字宣读。

\"...凡阵亡将士，皆入忠烈塔，永享香火...\"

王老汉手中的炊饼筐\"咣当\"落地。他的独子就在河西军中，已经三个月没有家书了。老汉颤抖着从怀里摸出儿子离家时给的平安符，突然老泪纵横。

樊楼里，几个太学生正在激烈争论。青衫学子拍案而起：\"忠烈塔当建！我大宋儿郎为国捐躯，岂能默默无闻？\"他对面的同窗却皱眉道：\"可《礼记》有云'兵者凶器'，如此张扬...\"