虽然这九部的设置听起来颇具理想主义色彩，但实际上，它们多半只是具备“协调性指导”意义，在各藩国尚未完全放权之时，中央政务院的这些机构往往只能“建议”，却不能“指挥”。

真正能在全联邦范围内产生绝对命令力的，依旧是兵部与财部，前者掌握军队，后者掌控金库，钱与兵马始终是帝国政治的核心支柱。

不过这些制度的建立，已然足以说明一个事实：大明联邦已经不再是那个靠着祖宗威望和皇命传承的旧王朝，而是一个正在走向现代化、制度化、分权化的新政体。制度之外，气氛也随之而变。

把大的框架确定下来之后，大明联邦算是正式确立了下来，现在只有一件事情需要解决，那就是大明联邦的联邦事务总理，以及联邦事务总理的任期，以及大明联邦的首都等这些细节性的问题。

联邦事务总理的任期肯定不能太长，有哪个藩王没有做万王之王的渴望呢，如果一个藩王在成为联邦事务总理之后，在任个十几二十年，那么其他想要上位的藩王可就真的没有机会的了。

大家都有一个共同的意识，那就是大明联邦处于开拓阶段，并且很长一段时间里，大明都要处于开拓阶段，如果选一个年纪大的联邦事务总理，这么庞杂的联邦事务再加上他们藩国国内的事务，年纪大的人可扛不住，所以大家必须要选择一个年轻一点的总理。

在所有人共同商议之后，暂时把联邦事务总理定为四年一任，最多连任一任，这个作为大明联邦的定制，写入宪法，绝对不允许修改。

其实这是防备未来的藩王，现在的藩王可没有准备让第一任总理做满两个任期，所有人都想要当一当大明的总理，如果不是因为一年换一个藩王当总理显得太仓促了，不然他们真的想要二十四个藩王轮流坐庄，让每个人都有机会坐一坐那个位置。

在确定好任期之后，大家都把目光放在了联邦事务总理的位置上，在场的人虽然每个人都想要这个位置，但所有人都有自知之明，第一任总理肯定要选择能力强些的，他们当中的很多人都不可能有机会。

真正的候选人只有宁王朱权、越王朱瞻壑、扬王朱高燧、虞王朱昭熙以及明王朱祁钧，而在这五个人当中，真正有机会的也不是朱昭熙和朱祁钧，他们看着虽然有能力，但是他们的年纪太小了，有的是机会在未来成为大明联邦的总理。

而朱瞻壑也很快就被大家排除了，朱瞻壑的越国虽然强大，但更多的是凭借朱高煦之前的积累，而不完全是朱瞻壑的能力，只有在朱瞻壑证明了自己的能力之后，他才会真正服众。

所以到最后就只剩下两人，一个是宁王朱权，另一个则是扬王朱高燧，两个人年纪相当，都是五十多岁，宁王要比扬王大五岁左右。

其他的他们不知道，但他们知道大明第一代出海的藩王当中，只有这两个能在朱瞻基的政变当中逃离的，这就让大家觉得两个人的能力其实差不多。