在击退西方教与天庭的联合进攻后，归墟城迎来了短暂的安宁。然而，张恪深知，这不过是暴风雨前的平静，封神榜现世在即，各方势力都在暗中布局，归墟城必须主动出击，为即将到来的风暴做好准备。此时，洪荒大地的局势也在悄然发生变化，人间王朝的兴衰更替，成为了各方势力角逐的新战场。

朝歌，作为人间的一座重要城池，此时正处于新旧交替的关键时期。老国王驾崩后，年轻的纣王继位。纣王野心勃勃，渴望在这风云变幻的洪荒世界中，带领朝歌走向辉煌，建立属于自己的丰功伟业。但他也深知，仅凭自己的力量远远不够，必须寻求外界的支持和帮助。

张恪敏锐地察觉到了朝歌的局势变化，他意识到这是归墟城传播文明理念、扩大人族影响力的绝佳机会。于是，他派遣门下弟子微子启前往朝歌，推行 “德政九章”，希望能在人间建立起第一个法治王朝，以此为基础，推动人族的进一步发展。

微子启领命后，带着张恪的嘱托和归墟城众人的期望，踏上了前往朝歌的道路。一路上，他风餐露宿，历经艰辛，但心中的信念却从未动摇。终于，他来到了朝歌城。

朝歌城气势恢宏，城墙高大坚固，城门处人来人往，热闹非凡。微子启走进城中，只见街道两旁店铺林立，行人神色各异。但在这繁华的表象之下，微子启也察觉到了一些潜在的问题。城中贫富差距巨大，贵族们骄奢淫逸，而普通百姓却生活困苦，时常遭受欺压。

微子启见到纣王，行礼之后，便向他阐述了 “德政九章” 的内容。“大王，这‘德政九章’乃是我归墟城掌教张恪所创，旨在让百姓安居乐业，国家繁荣昌盛。其中包括减轻赋税、设立公平的律法、鼓励农桑、重视教育等条款。若大王能推行此德政，朝歌必能成为人间的典范，百姓也会对大王感恩戴德。”

纣王听后，心中一动。他深知朝歌如今面临的问题，也渴望做出一番改变。但他也有所顾虑，推行德政必然会触动一些贵族的利益，这些贵族在朝歌根深蒂固，势力庞大，若处理不当，可能会引发内乱。

“先生所言，本王深以为然。但这德政推行起来，恐怕并非易事。那些贵族们会轻易答应吗？” 纣王皱着眉头，担忧地问道。

微子启微微一笑，说道：“大王，只要您下定决心，臣有办法应对。我们可以先从一些小事做起，逐步让百姓看到德政的好处，赢得百姓的支持。有了百姓的支持，贵族们也不敢轻易反对。”

纣王听后，觉得微子启说得有理，于是决定尝试推行 “德政九章”。在纣王的支持下，微子启开始在朝歌城实施德政。他首先从减轻赋税入手，减少了百姓的负担，让百姓们的生活得到了一定的改善。百姓们对微子启感恩戴德，纷纷称赞纣王的英明。

“这微子启真是好人啊！自从他来了之后，我们的赋税少了，日子也好过了许多。大王真是圣明，能听进去他的话。” 一位老农夫感慨地说道。

“是啊，希望以后的日子能越来越好。” 旁边的一位年轻后生附和道。

然而，微子启的举动却引起了截教弟子申公豹的不满。申公豹一向自视甚高，他认为人间的事务应该由修仙者来主导，归墟城插手人间之事，是对截教的挑衅。而且，德政的推行，让一些与截教有利益往来的贵族受到了影响，这让申公豹更加愤怒。

“哼，张恪和他的弟子真是多管闲事！这人间的事，何时轮到他们来指手画脚？” 申公豹阴沉着脸，心中暗暗盘算着如何给微子启一个教训。