紧接着，熙宁二年的九月，针对农村普遍存在的高利贷问题，王安石推出了极为重磅的变法第二部“青苗法”。

“青苗法”规定，在每年的春夏两季播种前，农民可向当地官府借贷现银或者粮食，以助耕种，贷款的利息为年息两成，远远低于当时的民间贷款利息。王安石的目的，一方面是想制止地主通过放贷盘剥农民，一方面则是想通过金融手段提高政府收入。

然而这个法令是有问题的——没有规定监管措施，后续谁去监管、怎么监管，出现问题怎么处罚，如是种种都没有说明。

熙宁二年十一月，王安石推出第三部的“农田水利法”。

然而上面这些只是王安石拿来预热的“开胃小菜”，历史的闸门即将被彻底冲开——王安石将以狂野的创造力与天马行空的想象力，实施前所未有开天辟地的新举措，其规模之宏大、手段之激烈，让整个大宋为之震颤。