然而台谏官们还是没有屈服,他们依然组织起来继续反对。御史马绛、杨偕都上书要求与范仲淹、孔道辅一起贬出朝廷,御史段少连接着不停上疏反对废后。
未来的大宋名臣富弼,这个时候刚刚考上进士踏入仕途,他上书的言辞更为激烈,他几乎是指着脸骂皇帝:“陛下无缘无故就废后,犯了两大过错。第一是不孝,自太祖、太宗、真宗大宋立国七十年,未尝有此先例;陛下为人子孙,不能守祖宗之训,是为不孝。第二是有负于社稷,范仲淹等人正直敢谏,尽到了一个臣子的本分,陛下却为了泄私愤,不顾大家的议论,让天下人不齿。”
看到富弼的奏疏,赵祯震怒了,但他罚也不是,不罚也不是,罚了等于又是挑起了下面人的情绪,不罚吧,确实是让人气得头疼。可以说赵祯是够能忍的,最后他犹豫再三,居然把这篇文章只是留中不发而已,全当作狗放屁。
这场整个台谏系统对皇帝的指责一直延续了一年多,直到郭皇后的突然病逝,才得以告终。
从这场风波中,我们可以看到赵祯的性格特点,他习惯于逃避矛盾,总是喜欢推卸责任,这也恰恰是他懦弱性格的一贯使然。
【监察天团的诞生】
“废后风波”是中国的监察官团队有史以来第一次展现出狂野的力量,这是一个里程碑式的事件,标志着中国的监察系统终于完成了它的终极进化。自此以后,台谏也就是监察系统,一改以往历朝历代颓软的形象,开始以一个崭新的强硬姿态活跃在历史舞台上,直到整个封建时代的结束。那个被后世称为\"台谏双生子\"的制度,发挥了恰似基因工程改造中超级抗体的作用——既能吞噬官僚集团的贪腐病毒,又能识别皇权癌变的异常细胞。
而这场惊心动魄的进化实验,要从一千年前那个\"公司重组计划\"说起。
“台谏”这个监察系统,分为御史台和谏院两部分。在宋朝以前,这两部分的职能是分开的,御史台只负责监督考核朝廷百官,谏官只负责规劝谏君王的言行,不管是御史台还是知谏院,都隶属于政府,归宰相管理。
宋之前的朝代,士族的势力太强了,这导致负责监管的御史台基本上就只是个摆设,监察的力度、深度都不够,下面官员的贪不贪、贪了多少,御史台压根就查不了,皇帝也根本啥都不知道。
以至于很多皇帝实在是没办法,自己也只得加入到这个贪腐的队伍中来,与其让别人占便宜,还不如放自己腰包里,比如汉朝桓灵二帝就公开卖官鬻爵,所以我们现在知道的有名的清官基本上都没有宋朝之前的。
到了宋朝,随着士族的消亡,中央朝廷的权力空前的集中,让朝廷开始拥有了真正监督百官的条件,宋朝的皇帝们也在摸索中不断完善监察制度。
宋太祖、宋太宗的时候就已经开始加强台谏官的职能,到了宋真宗的时候,皇帝又干了一件大事——“台谏合一”。
他同时赋予了知谏院和御史台这两个机构“监督百官、谏正皇帝”一样的监察权力,又给他们增加了讨论朝政、举荐官员、受理百姓上访等职能,大大增强了权责。这个着名的“台谏合一”是中国监察发展史上的一次划时代的重大变革。
由此,中国的监察系统第一次呈现出独立性,作为平行于政府的机构单列。从此,台谏官不再受宰执班子制约,甚至连人事任命都是直接归属于皇帝。
有人要问了,为什么要设御史台和谏院两个监察机构呢,这难道不是机构重复的冗余设置吗?这个我要说,在没有网络监督、群众监督的古代,这是非常必要的。
让我们来举个例子,假如说,你是一家企业的老板,开始的时候企业并不大,你手底下的员工也就六七个人,这个时候你完全可以自己时时监工,你一个人就能防止有人偷奸耍滑。
慢慢地你的企业越做越大,有了好几百人、甚至好几千人,你发现自己管不过来了,于是就请了职业经理人(宰相)和管理人员(大臣)帮你管。为了提高工作积极性,你还分给他们不少的股份,但是由于你没啥管理经验,一不小心股份就给多了。
结果这帮人动不动就联合起来控制董事会,你的话语权也随之降低了,各个管理人员撒着欢的贪污搞钱。在历史上,这对应的就是宋朝之前的状况。
后来你吸取了经验,逐步收回了股权,还设置了一个专门的监察部门,天天帮你看着这帮人,这样你也能空出时间来享受人生。但是这搞监察的也是人,也有七情六欲,时间一久,难免就和管理人员蛇鼠一窝、玩起了监守自盗(宋太祖、宋太宗时期分别出现多起御史贪腐事件)。
问题的根源很快就被找到了——没人监督这个搞监察的人。
这咋办呢?宋朝的皇帝经过摸索,用实践告诉了我们答案,那就是再设一个监察部门,平行设置、互不统属,都负责监察,也都负责监察对方。有人把它形象地比作\"镜像监督\"——在摩天大楼安装双向镜面玻璃,让监察者与被监察者在无限反射中互相监视。这就行了,每个人后面都有人盯着,监察终于形成了一个完美的闭环。
在赵祯一朝,由于前期日益完善的监察制度的积淀,再加上皇帝的扶植,孕育出了一大批鼎鼎有名敢讲敢干的台谏官,这里有范仲淹、欧阳修、包拯、蔡襄、张知白、韩琦、赵拚、余靖、王素等等,里面很多人后来都荣登宰执,在史书上留下了重重的一笔,这个时期的台谏官团队可以说是史上最牛的“监察天团”。
这种新型的制度当然是有现实好处的,首先,台谏官作为皇帝的耳目,在监督百官上发挥了非常重要的作用,使得执政效率不断提高。在宋朝,大量的官员因为台谏而被弹劾、罢免,也就在宋朝,终于普遍出现了清官、为民做主的好官。
其次,相权被狠狠地限制了。台谏官通过行使监察职能,紧密监察宰执的行为,并让宰执们对违法违纪行为付出惨痛的代价。这在很大程度上限制了宰相权力的膨胀,也使得皇权得到了进一步的加强。
再次,台谏制度让言路广开,让皇帝拥有了一个海纳百川、广收信息的环境,而这正是科学决策的前提。
最后,台谏制度赋予了台谏官发言的权力,忠言逆耳,这在客观环境上就要求统治者必须虚心纳谏,时刻将国家利益放在首位。
说完了好的方面,还有的就是对于皇帝不方便的地方。士大夫“以天下为己任”的内在要求形成了一种自觉意识,直接影响形成了台谏官们刚正不阿、不畏权贵的职业道德。这些人会死死地盯住皇帝,只要皇帝稍微想放纵一点,就会有台谏官蜂拥而上怼死你。
你把他们撤职、调任甚至是打板子是没有用的,继任者和调离者都会接着干你,因为这帮士大夫们的群体信条就是誓死守护“大道公理”。而怼皇帝,则代表着他们在往“践行大道”的最高境界上前进,对这帮儒生来说,这可比打了鸡血还刺激。
又有人问了,难道皇帝不能弄死几个台谏官杀鸡儆猴嘛?答案是不能,你所统治的整个王朝的基石就是这帮士大夫口中所说的“道”,你敢杀“卫道士”就意味着你是昏君暴君,那你离下台估计就不远了。
此次“废后风波”只不过是这个史上最强“监察天团”的试水之战,由于经验的不足、宰执团队的跳反,让台谏官们这一次试水稍挫了些锐气。后面的台谏官们将会越战越勇,终宋一朝的皇帝们都要为这些前赴后继怼自己的台谏官头疼不已。