其实从去年开始南方的几个产粮大省就持续干旱，收成大幅度减少，而今年的干旱还在加剧，俗话说得好：久旱必有蝗。蝗虫过境更是颗粒无收，漫山遍野都不见绿意，凡是绿色都会被啃食干净。

不要说近现代，就是两年前国外那场蝗灾，人类不也只能眼睁睁的看着一切都被啃食干净而毫无办法？

国家的粮仓出了问题，对于刚刚华国的我们是一个致命的打击。前线的军队要用粮，生产建设要粮食，城市里的人要吃粮，农民自己也要吃，甚至还外债也要粮。

这么多张嘴都嗷嗷待哺，所有人都等着农民种出来的粮食，可却赶上粮食大绝收，你说能怎么办？如果粮食的问题解决不了，那么我们刚建立起来的国家会瞬间崩塌，再次陷入混乱之中。

这个时候人民公社成立了，作为它的下属单位生产队也应运而生了。

人民公社是在那个特殊时期的产物，最低一级的人民公社，它的架构就和现在的乡镇政府差不多，大队长就相当于现在的乡长镇长，妇救会主任就相当于现在的妇联主任，还有会计出纳一些个职位都和现在一些职位相对应。

不过那个时候的公社领导比现在有实权的多，因为他们还掌握一些军权，民兵队长，治保主任下的民兵也归公社管辖。他们的军事素养不比正规军差多少，有很多都是军队转业的军人。

具体由乡镇到村庄也是一样的架构。