要是花了大把银子，结果只惠及了一小片地，那这工程不就是失败的吗？”

朝臣们听了她的解释，脸上的不屑变成了思考。

一位穿着深绿色官服的朝臣，他长得五大三粗，声音也很洪亮，说道：“娘娘，您这说法倒也新鲜，可这具体该怎么衡量这个投入产出比呢？”

柳爽轻轻一笑，说道：“这还不简单。先派人去考察各地的情况，统计出需要灌溉的田地面积，预估可能发生洪水的范围。

然后根据这些数据来规划工程的规模和预算。

不能盲目地按照以前的做法，想修多大就修多大。”

朝臣们听了柳爽的话，又开始小声讨论起来。

柳爽站在他们中间，眼神里透着自信，她看到朝臣们的态度有所转变，心里更加得意了。

她又接着说道：“还有啊，这水利工程的修建，不能只靠朝廷拨款。

可以让当地的富户也出一部分钱。毕竟这工程修好了，他们的田地也受益。”

一位穿着枣红色官服的朝臣，他身材矮小，但眼神很精明，说道：“娘娘，这富户们可没那么好说话，他们怎会愿意出钱？”

柳爽说道：“这就得朝廷出面了。可以给他们一些好处，比如在工程修好后，给他们一些免税的名额，或者允许他们的子弟优先进入官学读书。

这样一来，他们就会觉得这钱花得值。”

朝臣们听了她的话，脸上露出了若有所思的表情。

柳爽继续说道：“而且，在工程修建过程中，要派人严格监督。

不能让那些工匠们偷工减料。本娘娘听说啊，以前有些工程就是因为监督不力，导致修好后没几年就坏了。

这不是浪费朝廷的银子吗？”

朝臣们纷纷点头表示赞同。柳爽心想，这些朝臣现在都被自己牵着鼻子走了。

她又补充道：“这监督的人，不能只从朝廷官员里选。

可以从当地的百姓里挑选一些正直的人，让他们一起监督。

这些百姓对当地的情况最了解，要是发现有什么问题，也能及时上报。”

朝臣们继续交头接耳讨论着柳爽的观点，他们的表情不再是之前的排斥，而是多了几分思考和认可。

柳爽站在那里，看着他们，嘴角的笑意更浓了。

她知道，自己又成功地让朝臣们改变了态度，以后在这皇宫和朝堂之间，自己的影响力又会增加几分。

这时候，一位穿着藏青色官服的朝臣站了出来。

他的头发梳得一丝不苟，脸上透着严肃。他说道：“娘娘，您的这些想法虽好，但这涉及到很多方面的利益。

比如那些负责水利工程的官员，他们可能不愿意接受这些改变。”

柳爽看着他，说道：“这有何难？要是他们不愿意接受，那就换人。

这朝廷里难道还缺人做事吗？本娘娘就不信，找不到几个愿意按照新方法做事的官员。”

朝臣们听了她的话，又陷入了沉思。柳爽心想，这些朝臣也不过是些守旧的人，只要自己把道理说清楚，他们也只能听从自己的意见。