自从三个月前将军指示重修律法，经过长久扯皮拉扯，现在终于制定出城法一套，民事法一套，刑事法一套。

城法乃总法，其中规定，双水城乃自由之城，官吏所有权利均来自全体城民，城民有自由监督权，查账权，弹劾权……

城内城民不管常住还是暂住，皆需遵守城中律法，皆被律法约束……

城民不管地位身份财富在律法面前一律平等……

至于民事法，则包括治安管理法，婚姻法，道路交通法，买卖租赁法……

最后便是刑法，吕涛特意翻了翻，说实话，相对于后世有点重，而且没有以劳代刑的概念，刑犯轻者黥面，割耳鼻，重则一刀咔嚓斩立决。

吕涛忙里偷闲翻了翻问道:“刑法是否过重，这些黥面割耳之徒以后怎么生活？会不会被人歧视？”

“将军，犯法之人不就应该被人歧视吗？”

“这，还是不好吧，法律存在的意义为了社会规则，如果小错即毁人一生，会不会太不人道。”

“这，可这已经比楚法秦法轻了，”

“我们不管七国之法，我们政权来自于城民，所以必须是他们接受的，试问他们，如果是自己犯法会如何，也愿意接受黥面而示人吗，他的子女会不会被歧视？”

“那该如何处罚？”

“可以劳动改造啊，法官按罪裁定一个劳动改造刑期即可，一来，城中公共区域需要修补，二来，可建造道路码头改善交通，或者官方办接收轻刑犯的工坊增加公共收入，或者让私商工坊承包刑徒做工抵罪，如此，轻刑犯即可改造，又能重新融入社会生活。”

“将军睿智，如此确实两全其美，老朽替楚人感谢将军仁慈。”

“不不不，老人家，现在的你们可不是楚人，也不是秦人，而是别山君的封地子民。”

“对对对，我们是将军的子民。”

“我之意，律法不管如何定制都有漏洞，所以我们得提前堵住漏洞，就比如你们这些被城民选出来的监督，有没有可能被收买做违背选民的意愿？”

“这不会，不可能……”

“本将就是说说，人是很容易被收买的，不要考验人性，其实包括所有手握权利之人，比如民选之官吏，掌握工程之人会不会把工程交于亲友，会不会因为亲友承建就降低验收标准？”

“这不能吧，将军如此信任我们。”

“权力立足城民，所以不是对不起我之信任，而是给他们投票的城民，他们伤害的也是全体城民，徇私舞弊是一定会发生的，而且可能已经发生……”